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            努力推動“三農”業務科學發展
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            努力推動“三農”業務科學發展
            時間:2012-12-10 08:25:17 來源:互聯網 提供者:中國城鄉金融報 瀏覽:1746
              黨的十八大是在全面建設小康社會關鍵時期,在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。十八大報告科學回答了未來中國發展舉什么旗、走什么路、朝什么樣的目標發展的若干重大理論問題,是引領中國發展、實現中華民族偉大復興新的行動綱領。



              十八大報告高度重視“三農”工作,再次明確要把“三農”作為全黨工作的重中之重,以推動城鄉發展一體化為總綱,進一步發展了黨關于“三農”工作的指導思想和政策理念,必將引領“三農”發展開創嶄新局面。



              貫徹落實十八大關于“三農”工作的戰略部署,堅定不移做好“三農”金融服務工作



              黨中央始終高度重視“三農”問題。特別是黨的十六大以來,黨中央立足現代化建設全局,提出了“重中之重”的基本要求,明確了“統籌城鄉發展”的基本方略,作出了我國總體達到“以工促農、以城帶鄉”發展階段的基本判斷,制定了“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針,規劃了建設社會主義新農村和建設現代農業的基本任務。黨的十八大在這一系列重大理論創新基礎上,又根據“三農”新的發展實踐和形勢變化,對新時期的“三農”工作進行了全面部署。



              在發展目標上,提出城鄉居民人均收入要比2010年翻一番,全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系,人人享有基本醫療衛生服務,農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著,城鎮化質量明顯提高等更加明確的發展目標。



              在發展思路上,提出促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步發展,推進城鄉發展一體化、促進城鄉共同繁榮的總體思路。



              在發展措施上,提出要加大強農惠農富農政策力度,把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村,加快發展現代農業,改革征地制度等一系列促進“三農”改革發展的政策措施。



              在發展保障上,提出要堅持和完善農村基本經營制度,加快完善在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面的城鄉一體化發展體制機制,為“三農”改革發展提供堅實保障。



              農業銀行(601288,股吧)開展“三農”金融服務工作,要學習貫徹落實好十八大精神,緊緊圍繞中央對“三農”工作的戰略部署和要求,發揮自身比較優勢,努力做到 “三個堅定不移”:一是堅定不移地落實好面向“三農”市場定位。按照農業銀行黨委的總體部署,圍繞強農惠農富農這條主線,扎實做好“三農”金融服務各項工作。二是堅定不移地加大服務“三農”力度。圍繞“三農”發展重點領域和關鍵環節,持續加大金融支持服務力度,努力發揮在農村金融中的骨干和支柱作用。三是堅定不移地探索服務“三農”新模式。按照董事長提出的“三個有利于”標準,不斷改革創新,探索新時期適應“三農”改革發展需要、具有農行特色、商業可持續的服務“三農”新模式。



              緊緊圍繞“三農”發展趨勢,不斷提升服務“三農”層次和水平



              十八大報告描繪了“三農”發展的美好藍圖,指明了“三農”發展的前進方向,確定了“三農”事業的發展理念和發展政策。隨著十八大精神的深入貫徹,未來的“三農”發展將開創嶄新格局。農業銀行要結合貫徹落實十八大精神,圍繞“三農”發展新趨勢,努力拓展“三農”金融服務的廣度和深度,使農業銀行改革發展與國家“三農”發展的聯系更加緊密、共振效應更加突出。



            積極做好現代農業金融服務。十八大報告提出,要加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給;要構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這是對現代農業發展提出的更高要求。近年來,我國現代農業進程不斷加快,農業發展呈現布局板塊化、生產機械化、土地集中化、主體多元化的特征。隨著未來我國城鎮化加快推進、居民消費水平提高和工業用途拓展,農業必須依靠更少的勞動力養活更多的消費人口、滿足更高層次的消費需求,農業發展依靠科技、依靠資本投入的趨勢將更加明顯,區域化布局、專業化分工、標準化生產、產業化經營的現代農業發展進程將進一步加快。



              在這樣的背景下,農業銀行服務現代農業發展,一是順應國家加大投入力度的趨勢,以《現代農業發展規劃》提出的14項重大工程項目建設為重點,加大對現代農業建設的金融支持。二是順應區域化布局趨勢,加大對“七區二十三帶”等重點優勢區域現代農業發展的支持。三是順應規模化、產業化發展趨勢,加大對農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養大戶等新型農業經營主體的支持。四是順應農業行業格局變化,加大對畜牧業、飼料工業、農產品加工業等產業發展的支持。五是順應農業鏈式發展趨勢,積極探索產業鏈服務模式,根據農業產業鏈上下游不同金融需求特點,有針對性地開展金融服務。



              大力推進城鎮化金融服務。十八大報告指出,要把推進城鎮化作為經濟結構戰略性調整的重點;科學規劃城市群規模和布局,增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能。加快改革戶籍制度,有序推進農業轉移人口市民化,努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。這賦予了城鎮化新的內涵和定位。可以說,未來城鎮化發展將在擴大國內需求、轉變經濟發展方式過程中,扮演越來越重要的角色。根據測算,城鎮化率每年提高1個百分點,可以吸納1000多萬農村人口進城,進而帶動1000多億元的消費需求,而相應增加的投資需求會更多。在推進城鎮化進程中,小城鎮是發展的重點,縣域城鎮化面臨著重大發展機遇。



              農業銀行服務城鎮化,一是密切跟蹤中央和地方小城鎮發展規劃,做好與有關部門的對接,制定綜合金融服務方案。二是以城鎮基礎設施建設和公共事業發展為重點,為城鎮化建設提供金融支持。三是創新產品和服務模式,進一步完善城鎮化相關產品,積極探索運用bt(bot)、信托、基金、資產證券化等模式,努力滿足小城鎮建設的融資需求。



              進一步拓展縣域工業化金融服務。十八大報告提出,要推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展,加快傳統產業轉型升級,支持小微企業特別是科技型小微企業發展。這為新時期推進工業化指明了方向。隨著國家新型工業化的推進、人口紅利的消失和劉易斯拐點的到來,東部地區、發達地區產業向高端升級,低端制造業向成本相對較低中西部轉移,城市產業向縣域轉移的趨勢將進一步加速。縣域工業也將加快向園區化、集群化、產業鏈化發展。產業轉移和縣域新型工業化孕育著巨大的金融機遇。據有關方面測算,目前從廣東、上海、浙江、福建四省(直轄市)需要轉出的產業產值達到1.4萬億元。



              農業銀行服務縣域工業化,一是圍繞縣域工業園區化、集群化的趨勢,創新組合金融產品和服務,為園區建設、企業提供綜合化服務。二是圍繞縣域工業產業轉移和升級,發揮城鄉聯動、區域聯動優勢,實現跨區域服務的“無縫鏈接”。三是適應縣域中小企業的特點,發揮專營機構優勢,創新有針對性產品,提高專業化經營水平。



              重點發展縣域消費升級金融服務。十八大報告提出,到2020年要實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番,并總體實現基本公共服務均等化。以2010年農村8億人口、人均收入5919元計算,到2020年國民收入倍增目標實現,屆時每年創造社會財富近5萬億元。隨著縣域居民收入水平的增長,消費水平將不斷提高,消費結構將逐步從生存型向享受型和發展型轉變。從城鎮發展經驗來看,居民消費升級會推動消費金融快速發展。1997年-2010年,我國個人消費信貸從172億元增至7.5萬億元,累計增長435倍。縣域人口眾多,居民消費升級將逐步釋放出可觀的消費金融需求。



              農業銀行服務縣域消費升級,一是突出重點區域,以東部發達地區和中西部大城市周邊的縣域地區與城市為發展重點,加快復制和推廣城市消費金融業務成熟產品和服務;二是突出重點客戶,以縣域公務員、大型企業員工、私營業主等縣域中高端個人客戶為重點,積極搶占縣域消費金融業務高端市場。三是突出重點業務,適應縣域居民消費升級需求,積極為其提供購房買車、投資理財、教育旅游、創業發展等多樣化金融服務。四是突出重點措施,通過名單制管理、加強網點渠道建設、優化業務流程、加快產品創新等措施,提升對縣域中高端個人客戶的服務能力和水平。



              以科學發展觀為指導,努力推動農業銀行“三農”業務經營轉型



              黨的十八大把科學發展觀確定為黨的指導思想。農行服務“三農”工作貫徹落實十八大精神,最重要的就是以科學發展觀為指導,推動“三農”和縣域業務走上集約化經營、精細化管理和內涵式增長的科學發展之路。



              從目前看,“三農”和縣域業務的發展還面臨著業務結構不合理、發展方式粗放、基礎管理薄弱等制約因素和矛盾。我們要結合十八大對“三農”工作的重要部署,順應未來“三農”發展趨勢,按照農業銀行黨委的統一部署,努力推動“三農”業務經營轉型。



              在發展理念上,要樹立服務現代“三農”的理念,把發展“三農”業務與發展縣域業務統一起來。樹立全面服務“三農”的理念,努力為“三農”提供包括融資、存款、結算、代理、理財等全方位的金融服務。樹立資本節約的理念,把資本約束貫徹到全部經營管理活動中去,把有限的資源投入到產出最大、回報最高的業務和客戶。樹立價值創造的理念,既要關注社會效益,更要重視業績增長表現,把“三農”業務培育成全行價值創造的源泉和趕超同業的差異化競爭優勢所在。樹立現代風險管理的理念,把風險管理放在更加突出的位置,正確平衡好風險和收益的關系。



              在發展結構上,要大力優化區域結構,把東部發達縣域、大中城市郊區作為重點,把中西部產業轉移承接區、產業集聚區、特色資源區、邊貿口岸服務區和農村綜合配套改革試驗區等發展潛力大、增長速度快的縣域作為新的增長點和突破口,并在東北、中部省份、新疆等國家糧食核心主產區努力打造一批服務“三農”的亮點。大力優化客戶結構,按照“做精高端客戶、做大中端客戶、做簡低端客戶”的原則,以價值創造為核心,以縣域內中高端客戶為重點,提高縣域業務客戶的價值貢獻。大力優化業務結構,按照“鞏固負債業務,調整資產業務,做大中間業務,培育新興業務”的要求,實現資產業務為主向資產、負債和中間業務全面發展轉變,低價值中間業務向高價值中間業務轉變,傳統業務向跨市場業務轉變。大力優化收入結構,在繼續保持縣域業務利息收入穩定增長的基礎上,以金穗“惠農通”工程為切入點,拓展縣域中間業務收入渠道。



              在發展方式上,要通過推行集中經營、集群化服務、專業化經營,推動粗放式經營向集約化經營轉變。通過深入挖掘客戶的多元化需求,研究制定分行業、分客戶的綜合金融服務方案,大力推行“三農”和縣域業務產品的交叉銷售和綜合營銷,實現由單一式營銷向綜合化服務轉變。通過設計一批效果好、回報高、影響大、復制易的業務模式,推動“三農”和縣域業務由分散型經營向模式化、專業化經營轉變。



              在管理模式上,從營銷能力、服務能力、運作效率三個層面入手,構建有競爭力的營銷管理體系。從強化價值考核、資源配置、預算約束、風險量化管理四個層面入手,構建精細化的價值管理體系。從不同區域、不同縣支行的個體差異入手,整合縣域支行的績效考核體系、專項考核體系和計價管理體系,構建導向清晰、簡明有效的業務考評體系。通過加強城鄉板塊聯動、前中后臺聯動、上下層級聯動,構建運作高效的業務聯動體系。通過完善組織體系、授權管理、管理模式、監測和預警機制等,構建嚴密的風險防控體系。



              在縣域支行經營格局上,考慮縣域支行所處的經濟環境、面臨的市場競爭、管理能力的差異性,對不同類型縣域支行開展差異化功能定位和管理,構筑縣域支行發展新格局。努力把“121工程”重點縣域支行打造成縣域支行發展的龍頭,把省級重點縣域支行打造成縣域支行的新興增長極,經濟一般縣的縣域支行實現特色穩健發展,欠發達地區縣域支行重在做好基礎金融服務。

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